（国务院1997年3月17日批准，国家旅游局、公安部1997年7月1日发布）
第一条 为加强中国公民自费出国旅游的管理，规范出国旅游活动，保障参游人员的合法权益，根据《中华人民共和国中国公民出境入境管理法》及其实施细则和《旅行社管理条例》及其实施细则，制定本办法。
第二条 中国公民自费出国旅游主要以团队形式进行。团队是指由有经营权的旅行社组织的、三人以上的出国旅游团（以下简称团队）。出国旅游的目的地国家和地区，由国家旅游局会同外交部、公安部提出，报国务院审批。
第三条 中国公民自费出国旅游必须有组织、有计划、有控制地发展。国家旅游局根据《旅行社管理条例》和旅行社经营入境旅游业绩，审批特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社（以下简称组团社），向公安部备案，并对外公布。未经批准的单位和个人不得经营此项业务。 第四条 国家旅游局根据总量控制原则，对组团社组织团队出国旅游实行配额管理，按组团社接待入境旅游人数的一定比例核定其组织团队出国旅游的入数，并统一印制、编号发放《中国公民自费出国旅游审核证明》（以下简称《审核证明》）。《审核证明》每人一份，一式三联。
第五条 组团社按国家旅游局核定的出国旅游配额人数组团，办理参游人员报名、收费等手续，填写《审核证明》。《审核证明》内容包括参游人员基本情况、团队名称、参游路线、收费标准以及实交金额等。
旅游者的权益
第一条 旅行社应当为旅游者提供约定的各项服务，所提供的服务不得低于国家标准或行业标准。
旅行社对旅游者就其服务项目和服务质量提出的询问，应作出真实、明确的答复。
第二条 旅行社应当为旅游者提供符合保障旅游者人身、财物安全需要的服务，并采取防止危害发生的措施；对旅游地可以引起旅 游者误解或产生冲突的法律规定、风俗习惯、宗教信仰等，应当事先给旅游者以明确的说明和忠告。
第三条 旅行社所提供的服务项目明码标价，质价相符，不得有价格欺诈行为。
第四条 旅行社组织旅游者旅游，应当与旅游者签定合同。所签合同应就下列内容作出明确的约定：
（一）旅游行程（包括乘坐交通工具、游览景点、住宿标准、餐饮标准、娱乐标准、购物次数等）安排；
（二）旅游价格；
（三）违约责任；
第五条 旅行社因不能成团，将已签约的旅游者转让给其他旅行社出团时，须征得旅游者书面同意。
未经旅游者书面同意，擅自将旅游者转让给其他旅行社的，转让的旅行社应当承担相应的法律责任。
第六条 旅行社因《条例》第七条规定的原因而造成旅游者合法权益损失时，旅游者有权向旅游行政管理部门或其委托的旅游质量监督机构投诉；旅游行政管理部门或其委托的旅游质量监督机构在接受旅游者投诉后，应及时查明事实，确因旅行社过错而致使旅游者合法权益受到损害的，应当根据旅游者的损失程度，责令旅行社给予赔偿。旅行社拒不承担或无力承担赔偿责任时，旅游行政管理部门应当从该旅行社的质量保证金中划拨赔偿费用。
投诉电话
名 称 地 址 电 话 邮政编码
国家旅游局 北京建国门内大街9号国际饭店4040房 010-65126688转4040 100005
北 京 建国门外大街28号北京旅游大厦1001房 010-54157490 100022
天 津 河西区友谊路78号 022-8359093 300074
上 海 华亭宾馆2号楼5001室 021-64393615 200030
河 北 石家庄市育才街22号 0311-5814239 050021
山 西 太原市迎泽大街282号 0351-4031616 030001
内 蒙 古 呼和浩特市新城区艺术厅南街95号 0471-6282653 010010
辽 宁 沈阳市皇姑区宁山中路18号6门 024-6257069 110031
吉 林 长春市新民大街14号 0431-5609246 170021
黑 龙 江 哈尔滨市南岗区西大街4号 0451-3630431 150001
江 苏 南京市中山北路255号 025-3418185 210003
浙 江 杭州市保淑路42号 0571-5118366 310007
安 徽 合肥市梅山路8号 0551-2821763 230022
江 西 南昌市福州路35号 0791-6224983 330006
福 建 福州市东大路大营街1号 0591-7535640 350001
山 东 济南市经十路88号 0531-2963423 250014
河 南 郑州市金水道16号 0371-5902180 450003
湖 北 武汉市汉阳青石桥小区二号楼 027-4818760 430050
湖 南 长沙市五里牌团结路 0731-4717614 410001
广 东 广州市环市西路185号 020-86681163 510010
海 南 海口市海府路6号旅游局大楼606室 0898-5358451 570203
广 西 南宁市新民路40号 0771-2801248 530012
四 川 成都市人民南路二段65号 028-6657308 610021
贵 州 贵阳市中华北路346-5号（省府大院内） 0851-6816167 550004
云 南 昆明市环城南路218号 0871-3197361 650011
陕 西 西安市长安北路15号 029-5261437 710061
甘 肃 兰州市天水路361号 0931-8826860 730000
宁 夏 银川市解放西街117号 0951-6022265 750001
青 海 西宁市黄河路156号 0971-6157014 810001
西 藏 拉萨市园林路18号 0891-6333476 850001
新 疆 乌鲁木齐市河滩南路16号 0991-2831902 830002